Wsparcie procesu legislacyjnego
Opinie, poprawki, projekty aktów prawnych
Łączę wieloletnią pracę legislacyjną zdobytą w Ministerstwie Spraw Zagranicznych RP — w tym udział w harmonizacji prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej — z praktyką prawa żywnościowego i udziałem w pracach komisji sejmowych. Pomagam izbom gospodarczym, stowarzyszeniom branżowym i przedsiębiorcom realnie wpływać na kształt projektowanego prawa: od opinii, przez poprawkę, po gotowy projekt aktu.
Śledzisz projekt ustawy, który dotyczy Twojej branży?
- Wieloletnia praca legislacyjna w Ministerstwie Spraw Zagranicznych RP
- Udział w harmonizacji prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej
- Udział w pracach komisji i podkomisji sejmowych jako ekspert branżowy
- Reprezentacja Polski w postępowaniach przed TSUE i Trybunałem EFTA
- Opiniowanie i poprawki do projektu UD207 („lex szarlatan”) w toku prac sejmowych
Trzy formy wsparcia procesu legislacyjnego
Każda z nich może być samodzielnym zleceniem albo elementem szerszej strategii regulacyjnej dla organizacji branżowej lub firmy.
Opiniowanie projektów ustaw i rozporządzeń
Ocena projektu jako całości: zgodność z Konstytucją RP i prawem UE, analiza ryzyk regulacyjnych, wpływ na rynek i konkretną branżę.
- opinie prawne dla izb gospodarczych, stowarzyszeń i przedsiębiorstw,
- ocena zgodności z prawem UE (w tym orzecznictwem TSUE),
- analiza ryzyka „efektu mrożącego” i nadmiernej uznaniowości organów,
- porównanie z modelami regulacyjnymi stosowanymi w innych państwach UE.
Opracowywanie poprawek
Konkretne propozycje zmiany brzmienia przepisów, gotowe do zgłoszenia na etapie prac komisji lub podkomisji sejmowej/senackiej.
- redakcja poprawek zgodnie z zasadami techniki prawodawczej,
- uzasadnienie prawne każdej poprawki,
- wsparcie merytoryczne w toku prac komisji i podkomisji,
- materiały dla posłów, senatorów i biur legislacyjnych.
Tworzenie projektów aktów prawnych
Projekty ustaw, rozporządzeń i aktów wewnętrznych – od koncepcji, przez treść przepisów, po uzasadnienie i ocenę skutków regulacji.
- projekty przepisów zgodne z zasadami techniki prawodawczej,
- projekty regulaminów i kodeksów dobrych praktyk branżowych,
- wsparcie przy notatkach i uzasadnieniach do projektów,
- konsultacje z ekspertami merytorycznymi (naukowymi, rynkowymi).
Skąd to doświadczenie legislacyjne?
Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP
Wieloletnia praca przy harmonizacji prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej – analiza projektów aktów prawnych pod kątem zgodności z prawem UE, przygotowywanie opinii i pism procesowych. W ramach tej pracy reprezentowałem Polskę w postępowaniach przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) i Trybunałem EFTA.
Prace komisji i podkomisji sejmowych
Udział w pracach parlamentarnych jako ekspert branżowy – w toku procesu legislacyjnego, na etapie posiedzeń komisji i podkomisji, gdzie kształtuje się faktyczne brzmienie ustawy. Przykładem jest udział w pracach nad projektem ustawy UD207 („lex szarlatan”) – więcej informacji w sekcji poniżej i na stronie O mnie.
Wykształcenie prawnicze z zakresu prawa UE
- LL.M. Eur. z prawa Unii Europejskiej (University of Leicester);
- studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego;
- studia z prawa UE na Uniwersytecie w Utrechcie.
Pełne CV i historia zawodowa: strona O mnie →
„Lex Szarlatan” (UD207): opinia i konkretne poprawki
Projekt ustawy UD207 penalizuje praktyki pseudomedyczne. Słuszny cel, ale zbyt szeroko zakrojone definicje mogły objąć również legalną komunikację dietetyków, producentów suplementów czy sprzedawców produktów ziołowych. Poniżej opinia prawna oraz konkretne poprawki zgłoszone w toku prac sejmowych nad projektem (druk 2598).
Opinia prawna dot. UD207
Analiza ryzyk konstytucyjnych, proceduralnych i systemowych projektu, porównanie z modelami regulacyjnymi w UE, USA i Wielkiej Brytanii.
Czytaj opinię →Cztery poprawki (druk 2598)
Konkretne propozycje poprawek: prawo do wysłuchania przed decyzją, możliwość wznowienia postępowania przy zmianie wiedzy medycznej i inne.
Czytaj poprawki →Poprawka botaniczna
Wyłączenie legalnej komunikacji opartej na autoryzowanych oświadczeniach zdrowotnych i monografiach EMA spod definicji pseudomedycyny.
Czytaj poprawkę →Cytat ekspercki w mediach
„Państwo powinno działać skalpelem, a nie działać maczetą, a już na pewno nie działać maczugą.”
Portale NewsMed.pl i StronaZdrowia.pl cytowały mec. Tomasza Krawczyka w relacjach z prac sejmowej podkomisji nad projektem UD207. Pełne cytaty i linki do artykułów – na stronie O mnie.
Kto najczęściej korzysta z tego wsparcia?
Wspólna opinia branży do projektu ustawy albo pakiet poprawek zgłaszany na etapie prac komisji.
Analiza wpływu projektowanych przepisów na konkretny model biznesowy i przygotowanie stanowiska.
Wsparcie specjalistyczne w obszarze prawa żywnościowego i regulacji rynku – jako podwykonawca lub konsultant.
Wsparcie eksperckie przy projektowaniu przepisów wymagających znajomości prawa UE i praktyki rynkowej.
Szybkość, doświadczenie i konkurencyjna cena
Szybkość działania
Wykorzystanie narzędzi AI do analizy porównawczej regulacji w wielu jurysdykcjach oraz szybkiego przygotowania draftów opinii i poprawek pozwala skrócić czas reakcji – istotny zwłaszcza na etapie prac komisji sejmowych, gdzie terminy bywają bardzo krótkie.
Pewność i doświadczenie
Wieloletnia praktyka legislacyjna w administracji rządowej (MSZ), realny udział w pracach komisji sejmowych oraz praktyka prawa żywnościowego dają pewność, że opinia lub poprawka jest oparta na znajomości procesu, a nie tylko treści przepisu.
Konkurencyjna cena
Opanowanie technologii AI w pracy merytorycznej (analiza porównawcza, research, pierwsze wersje dokumentów) pozwala zaproponować bardzo konkurencyjną cenę – bez utraty jakości i odpowiedzialności eksperta za ostateczną treść opinii czy poprawki.
Najczęściej zadawane pytania
Dla kogo jest wsparcie procesu legislacyjnego?
Głównie dla izb gospodarczych, stowarzyszeń branżowych, producentów i importerów żywności oraz suplementów diety, a także kancelarii prawnych szukających wsparcia specjalistycznego.
Czym różni się opinia od poprawki?
Opinia to ocena projektu jako całości. Poprawka to konkretna propozycja zmiany brzmienia przepisu wraz z uzasadnieniem prawnym, gotowa do zgłoszenia na etapie prac komisji lub podkomisji.
Jakie jest doświadczenie legislacyjne?
Wieloletnia praca w Ministerstwie Spraw Zagranicznych RP przy harmonizacji prawa polskiego z prawem UE, udział w pracach komisji i podkomisji sejmowych oraz reprezentacja Polski przed TSUE i Trybunałem EFTA.
Czy mogę zobaczyć przykład takiej pracy?
Tak - przykładem jest opinia prawna i poprawki do projektu UD207 („lex szarlatan”), dostępne w bazie wiedzy: zobacz analizę →
Masz projekt ustawy lub rozporządzenia do przeanalizowania?
Opisz krótko sytuację - odpowiem z propozycją zakresu wsparcia (opinia, poprawka, projekt aktu) i orientacyjnym czasem realizacji.
Prześlij projekt, numer druku sejmowego lub link do procesu legislacyjnego - zaproponuję konkretne rozwiązanie.
Umów konsultację